وساعدت سياسات الرئيس جو بايدن المتسرعة لمعالجة أزمة الهجرة المتفاقمة قبل ثلاث سنوات في انهيار دولة هايتي في عام 2024. وسط حملة إعادة انتخابه، قال دان فوت، الذي شغل منصب المبعوث الخاص لبايدن إلى هايتي في عام 2021، لبريتبارت نيوز.
“لقد أراد تجاوز الانتخابات النصفية (2022)…. (لكن) لقد انهارت الآن في الفترة التي سبقت انتخابات (2024) في أسوأ وقت”.
وفي عام 2021، اقترب أكثر من 15 ألف مهاجر من هايتي من معبر نهر ديل ريو في تكساس، مما خلق أزمة سياسية ضخمة لبايدن. في ذلك الوقت، كان المسؤولون الأميركيون يساعدون هايتي في انتخاب حكومة جديدة لتحل محل رئيس الوزراء أرييل هنري، الذي تولى هذا المنصب قبل أيام من اغتيال آخر رئيس للبلاد، جوفينيل مويز، في ذلك العام. يتذكر فوت أن هنري لم يرغب في الاستقالة، لذلك قال لبايدن: “سأستمر في استقبال المرحلين، لكن عليكم يا رفاق أن تسمحوا لي بالبقاء في السلطة”.
توقف بايدن عن الضغط على هايتي لتنظيم انتخابات، مما سمح لهنري بالبقاء في السلطة. وفي المقابل، وقع هنري على الأوراق الحيوية التي سمحت لبايدن بنقل مهاجري ديل ريو جواً إلى هايتي، حسبما قال فوت.
وقال فوت، المسؤول السابق في وزارة الخارجية وسفير الولايات المتحدة الأسبق، قبل الاتفاق: “كان لدينا اتفاق سياسي مشروع بالإجماع، والذي أؤكد ـ كدبلوماسي محترف ـ أنه كان سينجح” في إعادة بناء النظام السياسي المهتز في هايتي.
وقال فوت تينيسي ستار هذا الأسبوع تم استبعاده من صفقة بايدن-هنري:
عندما رأيت مخيم ديل ريو في نشرة الأخبار الليلية وأفادوا بأنه سيتم ترحيلهم جميعًا، ذهبت إلى العمل وقلت: “هل تمزح معي؟ هل تمزح معي؟” هل ستقوم بترحيل هؤلاء الأشخاص إلى هايتي؟ ألا تعتقد أنه كان ينبغي عليك إبلاغ المبعوث الخاص؟
وكتب فوت في رسالة استقالته اللاحقة إلى وزير الخارجية أنتوني بلينكن: “لن أكون مرتبطًا بقرار الولايات المتحدة غير الإنساني والذي يأتي بنتائج عكسية بترحيل الآلاف من اللاجئين الهايتيين والمهاجرين غير الشرعيين إلى هايتي”.
ومنذ أن ألغى اتفاق بايدن الانتخابات المقررة، انزلقت هايتي إلى مزيد من الفوضى. وفي هذا الشهر، جعلت العصابات المسلحة التي تسيطر على الشوارع من المستحيل على هنري، الذي سافر إلى كينيا، أن يعود إلى وطنه، مما جعله عالقا في بورتوريكو. وأعلن أنه سيستقيل بعد تعيين “مجلس رئاسي انتقالي”، لكنه لم يفعل ذلك حتى وقت النشر.
وقال فوت إن الفوضى تهدد قدرة بايدن القانونية على مواصلة إعادة المهاجرين إلى هايتي خلال حملة عام 2024.
لدى جمهورية الدومينيكان المجاورة لهايتي استراتيجية بديلة. وقد قامت بالفعل بتحصين الحدود بين البلدين وقامت بترحيل العديد من الهايتيين الذين يعيشون بشكل غير قانوني على الجانب الخطأ من الجدار.
لمعرفة المزيد عن الجدار الحدودي لجمهورية الكونغو الديمقراطية مع هايتي، راجع هذا الذي نشرناه قبل عام: https://t.co/Q8jPGJ1SZ5 https://t.co/sYIocb3N8l pic.twitter.com/Yp5pf7rvor
– مارك كريكوريان (@MarkSKrikorian) 19 مارس 2024
يبحث العديد من المهاجرين الهايتيين عن الهروب عن طريق البحر إلى فلوريدا القريبة. وهذا يهدد بايدن بنزوح جماعي للمهاجرين الفقراء خلال حملة إعادة انتخابه.
ويمنع أليخاندرو مايوركاس، رئيس الحدود المؤيد للهجرة والمولود في عهد بايدن، النزوح الجماعي من خلال اعتراض قوارب المهاجرين في البحر وإعادتهم إلى هايتي دون السماح لهم بالهبوط والتقدم بطلب اللجوء في محاكم الولايات المتحدة.
سياسة العودة البحرية هي لا تزال صفقة بايدن-هنري سارية أثناء التفاوض على حكومة جديدة.
لا يمكن لسياسة العودة هذه أن توقف جميع هجرة هايتي إلى بلدان أخرى، ولكنها قد تساعد في منع تكرار أزمة ديل ريو على شواطئ فلوريدا خلال حملة 2024.
منذ عام 2021، استقبلت مدينة مايوركاس المؤيدة للهجرة ما يقرب من 400 ألف مهاجر هايتي إلى أمريكا. العديد من المهاجرين ارتحلوا من أمريكا الجنوبية، ولكن ما يقرب من 150 ألف من الهايتيين حصلوا على تأشيرات الإفراج المشروط حتى يتمكنوا من السفر إلى الولايات المتحدة. الهجرة المشروطة لا تزال تحدث.
والعديد من المهاجرين هم من الطبقة المتوسطة الذين يحتاجون إلى تحقيق الاستقرار في دولة تمزقها الانقسامات الطبقية العميقة بين عدد قليل من الأغنياء والعديد من الفقراء. ومن بين هؤلاء المهاجرين العديد من 1600 شرطي تركوا قوات الأمن في البلاد منذ أوائل عام 2023، وبالتالي ساعدوا العصابات المسلحة في البلاد على ترسيخ قوتها في شوارع هايتي.
وقال فوت دبلوماسيا: “بالنسبة لمستقبل هايتي، ربما لا تكون (هجرة بايدن) أعظم شيء في العالم”.
ويدرك العديد من الهايتيين الضرر الناجم عن هجرة الأدمغة نتيجة للهجرة.
“كيف يمكن لبلد أن يعيد بناء نفسه إذا كان 80% من القوى العاملة الشابة المتعلمة من بين أولئك الذين يغادرون البلاد؟” لويس مارسيلين، عالم الاجتماع الهايتي المولد، سأل في مقال نشر عام 2022 لـ ميامي هيرالد. “لا يمكن لأي بلد أن يعيد بناء نفسه إذا لم يكن لديه القوة البشرية، والشباب المتعلم والماهر للمساعدة في تنفيذ هذا النوع من التوصيات السياسية التي ستظهر.”
قال كونور بوهان، مؤسس برنامج التعليم والقيادة الهايتي، لمجلة نيوزويك في عام 2021، إن ما يقرب من 84% من الهايتيين الحاصلين على تعليم عالٍ يغادرون للحصول على فرص في الولايات المتحدة أو كندا أو بلدان أخرى. ويقوم برنامجه بتدريب القادة المحليين ورجال الأعمال، لكن ” وقال بوهان لمجلة نيوزويك: “هجرة الأدمغة تتغذى على نفسها إلى درجة أن الهجرة تساوي النجاح ويتم تحديد النجاح بالهجرة”. “من المستحيل إحراز تقدم وإعادة بناء البلاد إذا استمرت الطبقات المتعلمة في الفرار”.
وحتى مع قيام نواب بايدن بتسريع عملية استخراج أفراد الطبقة المتوسطة من هايتي لاستخدامهم في الولايات المتحدة. وقال فوت إن نواب بايدن يحاولون الآن إعادة بناء حكومة في هايتي. وأشار إلى أنه بمجرد أن تبدأ تلك الحكومة الجديدة عملها، فسوف تكون قادرة على استخدام المهاجرين الهايتيين لانتزاع تنازلات قيمة من الولايات المتحدة.
على سبيل المثال، ترفض المكسيك وفنزويلا والصين وكوبا في الأغلب قبول عودة العديد من المهاجرين غير الشرعيين، بما في ذلك المهاجرين المجرمين الذين تم القبض عليهم في الولايات المتحدة. وقال فوت: “هايتي، إذا كان لديها حكومة تمثل شعبها بطريقة أو بأخرى، فسوف تفعل ذلك بالضبط وتقول: توقفوا عن إرسال هؤلاء الأشخاص إلى هنا، لا يمكننا التعامل معهم – ما لم نعقد نوعًا من الصفقة”. ‘ وكان الاتفاق اليوم مع (المخلوع) أرييل هنري (قائلًا) “سأستمر في إعادة المرحلين ولكن عليكم يا رفاق أن تسمحوا لي بالبقاء في السلطة”.
وقال إنه إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، “فستظل عالقا مع (المهاجرين)”. “هذا أحد الأسباب التي تجعلني أعتقد أن (إدارة بايدن) تتدافع لأنها لا تستطيع عقد صفقات مع أي شخص” حتى تكون هناك حكومة بديلة.
وقال فوت إنه للحصول على هذا الاتفاق، “سيتعين على شخص ما أن يتحدث إلى العصابات”، مضيفاً أن مجموعات الشوارع المسلحة هي جزء من النظام السياسي في هايتي.
وأوضح أن العصابات نمت أثناء عملها كمنفذين للأسر الثرية في هايتي. “لقد تعاقدت (العصابات) مع النخب ومع الطبقة السياسية على مدى السنوات الخمس الماضية… لقد كانوا منفذين يعملون لصالح النخبة عندما يكون ذلك في مصلحتهم الشخصية – ولا تديرهم النخبة. هؤلاء الرجال هم شخصيات مستقلة… (و) إنهم أقوى بكثير من أي شخص آخر. لذلك فهم مقاولين مستقلين يتطلعون إلى توظيف عضلاتهم.
وأضاف أن “الأغنياء يشعرون بالألم” لأنهم فقدوا السيطرة على الجماعات المسلحة.
وتقوم المجموعات “باقتحام حاوياتهم وسرقة كل شيء من المرفأ. إنهم يصعدون إلى التل (الأثرياء)، وهناك إطلاق نار على بعد بضعة بنايات، لذا فهو يؤثر حتى على البرجوازية هذا العام”.
وقال فوت إن العصابات أصبحت جماعات مسلحة شبه سياسية. “يتحدث القادة عن الثورة ويسعون للحصول على العفو في هذه المحادثة السياسية الجارية، لأنني أعتقد أنهم بدأوا يرون… أنهم لن يكونوا قادرين على الإفلات من العقاب إلى الأبد”.
وقد ردد هذا الرأي جودس جوناثاس، وهو مواطن من هايتي ساعد في إدارة الأنشطة الخيرية في هايتي:
لقد تغير الوضع تماماً الآن، لأن العصابات الآن تعمل معاً… والظاهر هو أن العصابات تحاول الاستفادة من سيطرتها على العاصمة بورت أو برنس، لتصبح قوة سياسية شرعية في المفاوضات التي تتوسط فيها الحكومة. الحكومات الأجنبية بما في ذلك الولايات المتحدة وفرنسا ودول الكاريبي.
وأشار فوت إلى أن هايتي بحاجة إلى طبقة وسطى لسد الفجوة بين النخبة الثرية والفقراء في البلاد. يجب أن يكون هدف الولايات المتحدة هو نقل السلطة “من النخب (الذين) يديرونها دون عقاب دون أن يكون لهم صوت من الأسفل، لإعطاء الطبقة الوسطى، الطبقة الدنيا، صوتا، بعض الصوت. وقال: “ليس من الضروري أن يكون الصوت هو الأعلى، فلم يكن لهم صوت قط”.
وقال فوت إن الولايات المتحدة لا تملك “القدرة على فرض عقد اجتماعي بين الشعب الهايتي والرجال الفاسدين”. وأوضح أن الطبقة الوسطى المصدرة من هايتي إلى الولايات المتحدة لا تتمتع بنفوذ سياسي يذكر بخلاف كونها مثالاً على الرخاء النسبي المحتمل.
“الأشخاص الموجودون هنا الآن لم يعودوا هايتيين بالنسبة للهايتيين لأنهم قدموا الإنقاذ… (و) إذا كان لديك طفل صغير، قادر على شراء منزل، والحصول على سيارة، فلن تعود على الإطلاق نقطة.”
