“إن سياسة استباقية لمنع تضارب المصالح تبدو ضرورية في أوروبا اليوم”

أناقبل ما يزيد قليلا عن عام، في ديسمبر/كانون الأول 2022، أثار فيلم “قطرغيت” قلقا عميقا في المجتمع الأوروبي. لقد كشفت عن نظام فاسد يضم مديرًا برلمانيًا سابقًا لمنظمة غير حكومية ومساعدين برلمانيين وأعضاء في البرلمان الأوروبي. وأكد ما أشار إليه الوسيط الأوروبي وعدد من الجمعيات والمنظمات غير الحكومية لفترة طويلة: أن عمليات صنع القرار التي تحكم تنظيم سوق موحدة تضم 450 مليون نسمة و22 مليون شركة تخضع لضغوط قوية. التي تنوعت الجهات الفاعلة واحترافها مع مرور الوقت.

إن التحقيق الجنائي الذي بدأه النظام القضائي البلجيكي مهدد الآن بالتعثر، وهو ما يؤكد هشاشة الحماية الجنائية التي توفرها الديمقراطية الأوروبية. أما على الجبهة السياسية، فقد ظلت استجابتها متواضعة، حيث اختار صناع القرار الأوروبيون الاستمرارية من خلال إصلاح هامشي لتدابير مكافحة تضارب المصالح التي تعطي مكانة الصدارة لقانون المواثيق غير الملزم ومدونات قواعد السلوك الأخرى، وللقواعد الذاتية. التنظيم في إطار لجان الأخلاقيات المنشأة داخل كل من المؤسسات الأوروبية.

ومن الصعب إقناع اقتراح إنشاء هيئة أخلاقية أوروبية، الذي صاغته المفوضية في يونيو/حزيران 2023، حيث تقتصر صلاحياتها على العمل البسيط على مواءمة معايير المؤسسات الأوروبية من حيث الشفافية وتضارب المصالح. وإذا قام رئيس الجمعية الأوروبية بإجراء تعديل على اللائحة الداخلية للبرلمان (“خطة ميتسولا”)، ولا سيما حظر الباب الدوار لأعضاء البرلمان الأوروبي في غضون ستة أشهر بعد انتهاء ولايتهم، فقد اقترح الآخر وتقتصر التدابير على تعزيز الشفافية، والتي تم وضعها بالفعل من خلال العديد من الالتزامات: إذ يتعين على بعض المسؤولين العموميين الأوروبيين أن ينشروا إعلانات مصالحهم فضلاً عن أجنداتهم، في حين يتعين على جماعات الضغط أن تسجل نفسها في سجل البرلمان الأوروبي.

استمرارية التهديد

ومع ذلك، إذا كانت الشفافية تتمتع بلا شك بفضائل ديمقراطية، ولا سيما فيما يتعلق بتوثيق ممارسات النفوذ، فإنها لا تستطيع أن تفعل كل شيء: فهي لا تثني الناس بشكل فعال عن اتخاذ إجراءات في مسائل الفساد واستغلال النفوذ، ولا تمنع وجود تضارب في المصالح. ، حتى لو كانوا معروفين.

باختصار، في مواجهة التهديدات المستمرة التي تثقل كاهلها، فإن ديمقراطية الاتحاد لا تبدي اهتماماً كبيراً بنفسها. ومع ذلك، فإن المخاطر كبيرة: فالأمر لا يتعلق ببساطة بحماية سمعة المؤسسات الأوروبية، أو حتى سمعة المشروع الأوروبي، كما قيل في كثير من الأحيان، لأن المواطنين الأوروبيين هم قبل كل شيء ضحايا واسع النطاق للعنف. الفساد الذي يقوض القدرة المستقبلية للاتحاد الأوروبي على الاستجابة بشكل مشروع للتحديات الهائلة في عصرنا (الحرب والسلام، والتحول البيئي، وعدم المساواة الاجتماعية، وما إلى ذلك).

لديك 48.52% من هذه المقالة متبقية للقراءة. والباقي محجوز للمشتركين.