بقلم فيليب بلينكينسوب
بروكسل (رويترز) – وضعت المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء خططا لتعزيز الأمن الاقتصادي للاتحاد الأوروبي من خلال التدقيق الدقيق في الاستثمارات الأجنبية وفرض ضوابط أكثر تنسيقا على الصادرات وتدفقات التكنولوجيا إلى منافسين مثل الصين.
تعد حزمة المفوضية الأوروبية بمثابة استجابة للمخاطر المتعددة التي كشفها جائحة كوفيد، والغزو الروسي لأوكرانيا، والهجمات السيبرانية والهجمات على البنية التحتية وزيادة التوترات الجيوسياسية.
واقترحت السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي مراجعة قانونها بشأن فحص الاستثمار الأجنبي المباشر الذي سيتطلب من جميع دول الاتحاد الأوروبي فحص وربما منع الاستثمارات في الكتلة إذا كانت تشكل خطرا أمنيا.
وسيمتد الفحص أيضًا إلى الاستثمارات داخل الاتحاد الأوروبي إذا كان المستثمر يخضع لسيطرة شركة أجنبية.
وقد يستغرق دخول التغييرات حيز التنفيذ ثلاث سنوات.
ولا تذكر الخطط اسم أي دولة، لكن الاتحاد الأوروبي يقارن بين “الشركاء الموثوقين” و”الدول المثيرة للقلق” ويسلط الضوء على سياسة “إزالة المخاطر”، وهي سياسة الكتلة الرامية إلى تقليل الاعتماد الاقتصادي على الصين، والتي ينظر إليها الكتلة بمزيد من الشك بسبب سياستها. علاقات وثيقة مع روسيا.
وقالت غرفة التجارة الصينية لدى الاتحاد الأوروبي إنها تشعر بالقلق إزاء الحزمة، مضيفة أن حوالي نصف الأعضاء الذين شملهم الاستطلاع يشعرون بالقلق بشأن تأثيرها السلبي.
وقالت BusinessEurope إن الحزمة جلبت الوضوح الذي تشتد الحاجة إليه.
وطالبت المفوضية الأوروبية بتعزيز تنسيق ضوابط التصدير الوطنية المنفصلة على المنتجات التي يمكن استخدامها من قبل أجهزة عسكرية أو استخبارات أجنبية.
وينبغي لمعاهد البحوث أن تكون أكثر وعياً بالحاجة إلى الأمن في عملها بشأن التكنولوجيات الرئيسية، وخاصة إذا كانت هناك بلدان ثالثة معنية بذلك.
واقترحت المفوضية أيضًا فترة مراقبة مدتها 12 شهرًا لتقييم ما إذا كانت الاستثمارات الخارجية تهدد بالتسرب الضار للتكنولوجيات الحساسة مثل الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات والحوسبة الكمية والتكنولوجيا الحيوية.
وسوف يتبين أن التدابير والتنسيق الذي يتخذه الاتحاد الأوروبي أمر بالغ الصعوبة لأن أعضاء الاتحاد الأوروبي يحرصون على حماية القرارات المتعلقة بضوابط التصدير والاستثمار باعتبارها قرارات خاصة بهم. ومع ذلك، هناك تقدير متزايد لحاجة الكتلة إلى توحيد ثقلها الاقتصادي للتنافس مع أمثال الصين والولايات المتحدة.
وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي “إنها نقطة ساخنة قد يستغرق بعض الوقت للمضي قدما. التنفيذ سيكون صعبا… لكن هناك واقع جيوسياسي جديد”.
وقال المفوض التجاري للاتحاد الأوروبي فالديس دومبروفسكيس إن المفوضية تدرك أنها بحاجة إلى التعامل بحذر شديد.
“لكن السياق واضح. إننا ندخل في المزيد من المواقف الجيوسياسية (المرتبطة بالصراع) مع زيادة المخاطر الأمنية… وبالتأكيد سنكون أقوى إذا عملنا معا أو على الأقل بطريقة منسقة”.
ويتضمن جزء من الاستراتيجية تعزيز القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي، وتنويع أسواق العرض والتصدير، وتعزيز البحث والاستثمار في التقنيات الرئيسية وشراكات أوثق مع الحلفاء.
