بقلم دييغو أوري وسارة كينوسيان ونيلسون رينتيريا
سان سلفادور (رويترز) – عندما نشر رئيس السلفادور ناييب بوكيلي محادثة خاصة عبر تطبيق واتساب مع أكبر دبلوماسي أمريكي في الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى قبل عامين، كان يرسل رسالة خاصة به: لن أتلقى أوامر من الولايات المتحدة.
وكان المسؤولون الأمريكيون يحتجون منذ أشهر على دعم بوكيلي لتحركات مثل إقالة القضاة وخرق الحدود الدستورية لفترات الولاية – وهي إجراءات قالوا إنها تعرض الديمقراطية الناشئة في البلاد للخطر.
غادر البلاد جان مانيس، القائم بالأعمال الذي تم الكشف عن رسائله التي تدخلت نيابة عن عمدة سابق محتجز. وقالت إن العلاقة الثنائية بين الحليفين السابقين كانت “متوقفة مؤقتا”، مشيرة إلى الهجمات على الولايات المتحدة من قبل “آلة الإعلام المدفوعة” التابعة لبوكيلي.
وبعد مرور عامين، تتقرب الولايات المتحدة علناً من بوكيلي، الشعبوي المتمرد المناهض للمؤسسة والذي ترشح يوم الأحد لإعادة انتخابه بأغلبية ساحقة – حتى مع استمرارها في التأكيد على المخاوف بشأن تآكل حقوق الإنسان والديمقراطية.
والآن، أكثر من أي وقت مضى، تحتاج الولايات المتحدة إلى دول أمريكا الوسطى مثل السلفادور للحد من الهجرة إلى الحدود الجنوبية. كما أنها تسعى جاهدة لتعويض النفوذ الصيني المتزايد في أمريكا اللاتينية.
وفي تشرين الأول/أكتوبر، قام كبير دبلوماسيي أمريكا اللاتينية في وزارة الخارجية، بريان نيكولز، بزيارة السلفادور والتقط الصور مع بوكيلي. وقالت السفارة الأمريكية في ذلك الوقت إنه سعى إلى “إيصال رسالة مفادها أن الديمقراطية هي أهم أشكال الحكم”.
والاثنين، هنأ وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن بوكيلي على فوزه، قائلاً إن الولايات المتحدة ستعطي الأولوية “للحكم الرشيد” و”المحاكمات العادلة وحقوق الإنسان في السلفادور” كجزء من خطتها لمعالجة أسباب الهجرة.
وقال ثلاثة مسؤولين بوزارة الخارجية الأمريكية تحدثت إليهم رويترز إنهم نقلوا المزيد من الدبلوماسية الحاسمة وراء الأبواب المغلقة، وهو تكتيك وجدوه فعالا نظرا لأسلوب بوكيلي المتمرد وانتقاده للتدخل الأجنبي.
ومنذ ذلك الحين، خفف بوكيلي من حدة التعليقات التحريضية التي ميزت خلافه مع مانيس.
كما أصبح والدهاء في حلب لعبة شد الحبل الإقليمي من أجل النفوذ بين الولايات المتحدة والصين.
وقالت آنا ماريا مينديز، من مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية، إن “(بوكيلي) استخدم النهج تجاه الصين كورقة تفاوض”. “(إنه) يهدد السياسة الخارجية الأمريكية أو يتحدىها من خلال التعامل مع الصين”.
تقارب
وقال مسؤولون من البلدين إن الموقف الأمريكي العام الأكثر تحفظا قد يكون اعترافا ضمنيا بأن نجاح بوكيلي في سحق عنف العصابات أدى إلى انخفاض الهجرة.
هاجر السلفادوريون الفارون من العنف والفقر إلى الولايات المتحدة لعقود من الزمن، ليصلوا إلى مستويات قياسية في عام 2021. وفي أعقاب حملة قمع العصابات التي بدأت في مارس 2022، انخفض عدد السلفادوريين الذين وصلوا إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، حيث انخفض بنسبة 36٪ من عام 2022 إلى عام 2023، وفقًا لـ الجمارك الامريكية وحماية الحدود.
كما نفذ بوكيلي أيضًا تدابير مثل الضرائب الباهظة على الرحلات الجوية من 57 دولة أفريقية إلى حد كبير للحد من الهجرة الأمريكية.
سيكون بوكيلي مدركًا للحاجة إلى البقاء على علاقة جيدة مع أكبر شريك تجاري ومتبرع للسلفادور. صرفت الولايات المتحدة 629 مليون دولار من المساعدات بين عامي 2019 و2022، أي أكثر مما ذهبت إليه هندوراس، الدولة التي يبلغ عدد سكانها ضعف عدد السكان تقريبًا، وفقًا للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
وقال المسؤولون الأمريكيون إنهم يدركون أن السلفادوريين يدعمون حملة قمع العصابات، لكنهم يضغطون على بوكيلي لوقفها.
وبموجب “حالة الاستثناء” التي امتدت لما يقرب من عامين، اعتقلت حكومة بوكيلي أكثر من 75 ألف سلفادوري – أي 1.1% من سكان البلاد. وقد وثقت جماعات حقوق الإنسان 150 حالة وفاة في السجن، في حين فقد السلفادوريون حقوقهم في الإجراءات القانونية الواجبة.
وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية في رسالة بالبريد الإلكتروني: “إننا ندرك التحدي الكبير الذي تواجهه السلفادور في الحد من عنف العصابات”. “(لكن) حالة الاستثناء يجب أن تكون استثناءً.”
الانتظار في الأجنحة
وفي الوقت نفسه، هناك علاقات متنامية بين الصين والسلفادور.
وفي السنوات الأخيرة، أنفقت الصين 500 مليون دولار على مشاريع البنية التحتية التي تشمل ملعبًا رياضيًا على أحدث طراز، ورصيفًا سياحيًا، ومحطات لتنقية المياه.
مكتبة مستقبلية بالقرب من الساحة الرئيسية بالعاصمة ترفع علمًا صينيًا عملاقًا وتم افتتاحها بعرض لوجه بوكيلي بطائرة بدون طيار.
وقالت مارغريت مايرز من مركز أبحاث إنتر ومقره واشنطن: “ستتطلع السلفادور إلى العمل بشكل وثيق مع الصين قدر الإمكان في السنوات المقبلة. والصين شريك اقتصادي يرغب في النظر في الاتجاه الآخر فيما يتعلق بحقوق الإنسان وغيرها من القضايا”. – الحوار الأمريكي.
وسارعت سفارة الصين في سان سلفادور إلى تهنئة بوكيلي وحزبه “على الفوز التاريخي في هذه الانتخابات” هذا الأسبوع.
وعلى الرغم من أهميتها التجارية المحدودة في حد ذاتها، إلا أن السلفادور تقدم للصين موطئ قدم في أمريكا الوسطى، وفي عام 2018 قطعت العلاقات مع تايوان لصالح الصين.
ومع ذلك، يتعين على حكومة بوكيلي أن تسير بحذر. وقالت وزارة الخارجية الأمريكية إنها توقفت في منتصف عام 2023 عن التفاوض بشأن صفقة 5G مع شركة الاتصالات الصينية هواوي، التي كانت خاضعة لعقوبات أمريكية، وتعمل الآن مع واشنطن من أجل “تحقيق خدمة 5G آمنة على مستوى البلاد باستخدام موردين موثوقين”. المتحدث الرسمي .
وقال بوكيلي خلال خطاب الفوز الذي ألقاه ليلة الأحد: “السلفادور تريد التجارة مع الجميع”. “ما لن نكونه هو أذنابكم.”
(تم تصحيح هذه القصة لتصحيح العام الذي قطعت فيه السلفادور علاقاتها مع تايوان في الفقرة 24)
